Год экологии в России – основа решения экологических проблем
ISSN 0321-3056 IZVESTIYA VUZOV. SEVERO-KAVKAZSKII REGION. SOCIAL SCIENCES. 2017. No. 3
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ ECONOMIC SCIENCE
УДК 330.15 DOI 10.23683/0321-3056-2017-3-95-99
ГОД ЭКОЛОГИИ В РОССИИ – ОСНОВА РЕШЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ
© 2017г. А.В. Шевелева а
а Московский государственный институт международных отношений (университет)
МИД России, Москва, Россия
THE ECOLOGY YEAR IN RUSSIA IS THE BASIS OF THE SOLUTION OF ENVIRONMENTAL PROBLEMS
A.V. Sheveleva a
a Moscow State Institute of International Relations (University), Ministry of Foreign Affairs
of the Russian Federation, Moscow, Russia
Шевелева Анастасия Викторовна -кандидат экономических наук, доцент, кафедра менеджмента, маркетинга и внешнеэкономической деятельности, Московский государственный институт международных отношений (университет) Министерства иностранных дел РФ, пр. Вернадского, 76, г. Москва, 119454. E-mail: [email protected]
Anastasia V. Sheveleva –
Candidate of Economics, Associate Professor,
Department of Management, Marketing
and Foreign Economic Activity,
Moscow State Institute of International Relations
(University) of the Ministry of Foreign Affairs
of the Russian Federation,
Vernadskogo Ave, 76, Moscow, 119454, Russia.
E-mail: [email protected]
На современном этапе экологическое состояние различных регионов планеты является предметом пристального внимания не только отдельных государств, но и мировой общественности в целом. В этой связи 2017 г. в России объявлен Годом экологии.
Все мероприятия направлены на привлечение внимания населения к проблемам загрязнения окружающей среды и их возможным последствиям, а также к вопросам экологического развития Российской Федерации, сохранения биологического разнообразия и обеспечения экологической безопасности.
Планируется провести ряд всероссийских и региональных совещаний по обсуждению наиболее актуальных вопросов в сфере развития экологии, цикл конференций, форумов и круглых столов, всероссийских конкурсов среди школьников и сотрудников природоохранных зон, ряд фестивалей и слётов, фотовыставок и волонтерских акций, организовать работу детских и подростковых лагерей.
Ключевые слова: экология, экологическая безопасность, охрана окружающей среды.
At present, the ecological status of the various regions of the world is the subject of attention not only of individual countries but also the international community as a whole. In this context, it becomes expedient to hold the year of ecology in 2017, in Russia.
All measures are aimed at attracting the attention of the population to the problems of environmental pollution and their possible consequences, as well as to the issues of the ecological development of the Russian Federation, conservation of biological diversity and ensuring environmental safety.
It is planned to hold a number of all-Russian and regional meetings in order to discuss the most topical issues in the field of environmental development, series of conferences, forums and round tables, all-Russian competitions among schoolchildren and employees of nature protection zones, a number offestivals and rallies, photo exhibitions and volunteer events, organize children's and teenagers' camps.
Keywords: ecology, ecological safety, environmental protection.
ISSN 0321-3056 IZVESTIYA VUZOV. SEVERO-KAVKAZSKII REGION. SOCIAL SCIENCES. 2017. No. 3
Результаты исследований современных экспертов свидетельствуют об ухудшении экологической обстановки во всем мире: происходит загрязнение воды; уменьшение толщины озонового слоя; уничтожение зеленых насаждений; ухудшение состояния почв; повышение средних температур. Глобальной проблемой человечества становится поиск механизма сбережения природы, что требует немедленных действий.
Центр экологической политики и права при Йельском университете (Yale Center for Environmental Law and Policy) ежегодно проводит глобальное исследование по уровню экологической эффективности и составляет рейтинг стран мира по показателю нагрузки на окружающую природную среду и рационального использования природных ресурсов [1].
Исследование экологической эффективности измеряет достижения страны с точки зрения состояния экологии и управления природными ресурсами на основе 22 показателей в 10 категориях, которые отражают различные аспекты состояния окружающей природной среды и жизнеспособности ее экологических систем, сохранение биологического разнообра-
зия, противодействие изменению климата, состояние здоровья населения, практику экономической деятельности и степень ее нагрузки на окружающую среду, а также эффективность государственной политики в области экологии.
Цель исследования – снижение давления на окружающую среду и как следствие на здоровье человека, стимулирование жизнеспособности экологических систем и стабильного управления природными ресурсами.
В 2016 г. исследование и сопровождающий его рейтинг охватывало 180 стран.
Мировым лидером по уровню экологической эффективности стала Финляндия. В первую десятку лидеров также вошли: Исландия, Швеция, Дания, Словения, Испания, Португалия, Эстония, Мальта и Франция.
Россия занимает в рейтинге 32-е место из 180 возможных – между Азербайджаном и Болгарией, улучшив свой показатель на 24 % за минувшие два года, прошедшие с момента публикации предыдущего рейтинга (таблица).
Самыми неблагоприятными странами с точки зрения экологической эффективности признаны Мадагаскар, Эритрея и Сомали.
Рейтинг стран мира по уровню экологической эффективности в 2016 г. [1] / Rating of countries in the world in terms of environmental performance in 2016
Рейтинг Страна Индекс
1 Финляндия 90.68
2 Исландия 90.51
3 Швеция 90.43
4 Дания 89.21
5 Словения 88.98
6 Испания 88.91
7 Португалия 88.63
8 Эстония 88.59
9 Мальта 88.48
10 Франция 88.20
32 Россия 83.52
В России экологическая ситуация обостряется экономическим спадом.
Кризис, вызвавший сокращение финансового бюджета, стал причиной того, что на производствах используется старое оборудование, что нередко приводит к аварийным ситуациям.
Концентрация вредных газов в атмосфере стремительно возрастает, особенно опасной ситуация становится вблизи крупных российских городов – Архангельска, Москвы, Грозного и Кемерово.
Производственные выбросы вызывают закис-ление атмосферы, что влечет за собой загрязнение почвы и воды, а это оказывает пагубное влияние на сельскохозяйственную деятельность [2, 3].
Однако загрязнение атмосферы и воды не является единственно существующими проблемами. Нельзя оставлять без внимания, что на территории государства стремительными темпами вырубаются леса и действуют браконьеры. Более того, существует проблема переработки бытовых
ISSN 0321-3056 IZVESTIYA VUZOV. SEVERO-KAVKAZSKII REGION. SOCIAL SCIENCES. 2017. No. 3
отходов, на утилизацию которых просто не хватает средств. Европейские страны утилизируют больше 60 % своих отходов, в то время как в РФ перерабатывается только 2-3 %.
В целях реализации вышеуказанных проблем 05.01.2016 г. был подписан Указ Президента РФ «О проведении в Российской Федерации Года экологии» в 2017 г. Цель данного решения – привлечь внимание к проблемным вопросам, существующим в экологической сфере, и улучшить состояние экологической безопасности страны.
Экологам предстоит усовершенствовать нормативно-правовые основы, регулирующие сферу экологии, и осуществить практическое применение тех поправок, которые уже были утверждены правительством; улучшить экологические показатели; сформировать активную гражданскую позицию в сфере экологии у граждан РФ; развивать систему заповедников России [4, 5].
Мероприятия направлены на улучшение полной экологической обстановки в стране.
Кроме того, задачами природоохранной политики являются уменьшение активности производств со старым оборудованием в промышленности, закупка нового, экологически чистого оборудования, установка современных фильтров и систем очистки. Куратором предложенных действий и руководителем организационных процессов был назначен глава Администрации Президента Сергей Иванов.
Провозглашение 2017 г. Годом экологии в России подразумевает реализацию цикла мероприятий. В их проведении будут задействованы все уровни власти: федеральный, региональный и муниципальный. Участие примут широкие слои населения: школьники, сотрудники природоохранных объектов, волонтеры, активные граждане.
На заседании Правительства, посвященном плану проведения Года экологии, были обозначены следующие приоритетные направления:
– задействовать все уровни власти, начиная от федеральных, заканчивая местными;
– призвать к участию в программе все слои населения (активных граждан, школьников, волонтеров);
– провести ряд совещаний, форумов, конференций, посвященных обсуждению развития сферы экологии;
– среди школьников организовать всероссийские конкурсы. В международном масштабе провести фестивали, слеты, выставки, концерты;
– серьезное внимание уделить средствам массовой информации для полноценного освещения событий и мероприятий;
– постараться в полной мере сохранить биологические ресурсы;
– повысить квоты, направленные на развитие заповедников;
– тщательно проверять показатели, регулирующие экологический уровень [4, 5].
Одними из наиболее ярких событий станут подъем на г. Эльбрус и масштабный пробег по льду оз. Байкал – ему организаторы планируют придать международный масштаб.
За формирование плана мероприятий и организацию их проведения в соответствии с Указом Президента отвечает созданный распоряжением Администрации Президента России организационный комитет, в который вошли руководители федеральных и региональных органов властных структур, члены научного сообщества и представители некоторых организаций, осуществляющих деятельность в сфере экологии, в частности сотрудники Русского географического общества.
Указом Президента организационному комитету поручено сформировать план мероприятий на 2017 г. 168 пунктов этого перечня заимствованы из государственной программы «Охрана окружающей среды» на 2012-2020 гг.
Полный перечень мероприятий, которые будут реализованы в Году экологии в России, содержится в распоряжении Правительства России № 2720-р от 26.12.2015 г.
«Об утверждении плана основных мероприятий по проведению в 2017 году в Российской Федерации Года особо охраняемых природных территорий».
Эксперты сообщают, что именно в 2017 г. начинается практическая реализация тех изменений законодательства в сфере экологии, которые рассматривались российским правительством в предшествующие годы.
Изменения затронут водный, лесной, земельный кодексы России и многие федеральные законы, регламентирующие данную сферу правоотношений.
По этой причине в политических кругах следующий год называют «годом экологических реформ».
Произойдет существенное ужесточение нормативно-правовых норм, регламентирующих деятельность государственных и коммерческих структур в части их влияния на состояние окружающей среды. Новые условия должны будут побудить предприятия более ответственно относиться к вопросу необходимости охранять и
ISSN 0321-3056 IZVESTIYA VUZOV. SEVERO-KAVKAZSKII REGION. SOCIAL SCIENCES. 2017. No. 3
оберегать от любого негативного воздействия все виды природных ресурсов.
В частности начнут действовать поправки, внесенные в Федеральный закон «Об отходах» в части регулирования процесса выброса и сброса отходов в атмосферу и в водные объекты, что будет стимулировать предприятия использовать наилучшие доступные технологии, которые причиняют природе наименьший вред [6, 7].
В федеральном бюджете на 2017 г. заложена статья расходов на реализацию вышеуказанных мероприятий, в нее входят:
– финансовая помощь для муниципальных властей на сохранение нормальной экологической обстановки;
– гранты на развитие для предприятий и производств, отмеченных в выполнении своих обязанностей и проявленную инициативу в рамках охраны природы;
– финансирование местных властей для привлечения населения к решению вопросов биологического и экологического плана;
– поощрение деятельности молодежных инициативных групп для более масштабного занятия экологическими проблемами [8].
Всего на мероприятия Года экологии планируется потратить около 194 млрд р., из которых 84 % вложений – средства частных компаний, 12 % – расходы регионов, 4 % – расходы федерального бюджета [9].
В целом по разделу «Охрана окружающей среды» расходы федерального бюджета увеличатся с 59,4 млрд р. в 2016 г. до 76,5 млрд р. в 2017 г. [10].
Рассмотрена и утверждена стратегия проведения Года экологии. В ее подготовке участвовали специалисты из областей природнадзора, экономики, здравоохранения, водоресурсов. Каждое требование, предложение, задача, пути решений были тщательным образом рассмотрены.
Наиболее ожидаемый результат предполагается в изменении и дополнении федеральных законов, которые регламентируют российские природные кодексы (земельный, водный, лесной). Предполагается, что основной упор будет на регулирование крупными предприятиями сброса отходов в окружающую среду.
Дополнительно планируется разработка и внесение на рассмотрение в правительстве проектов заводов по переработке отходов.
Российское представительство Гринпис критикует мероприятия, предложенные в рамках Года экологии в России, считая, что нужно не
только проводить конференции, выставки, конкурсы. Первостепенная задача для подвижки в положительную сторону должна включать в себя:
– проведение работ и мероприятий, направленных на предотвращение исчезновения зеленых насаждений. Как предполагаемый алгоритм – повышение налогов на древесину и усиления контроля со стороны лесничеств за незаконной вырубкой;
– очищение загрязненных рек, озер, других водоемов. Усиление контроля за сбросом сточных вод и улучшения работы очистных сооружений на производствах;
– предотвращение загрязнения воздуха вредными промышленными выбросами. Например, дополнительная финансовая помощь предприятиям для закупки новых, современных и результативных фильтров. Переход на экологически чистое топливо также относится к природоохранным действиям;
– психологическая работа с населением, чтобы люди перестали выбрасывать мусор в неположенных местах и убирали за собой после отдыха на природе [11].
Особо пристального внимания со стороны представителей власти сегодня требует решение следующих задач:
1) внедрение системы раздельного сбора мусора;
2) решение проблемы чрезвычайно высокого уровня загрязнения окружающей среды: как водных ресурсов, так и атмосферных слоев;
3) начало использования возобновляемых энергетических ресурсов [11].
Следует отметить, что в России уже затрагивалась тема экологии. Так, 2013 г. проходил под названием года охраны окружающей среды. Однако существенного эффекта применяемые меры не принесли. Более того, по результатам опроса в социальных сетях больше половины опрошенных даже не помнят, чему был посвящен 2013 г.
В этой связи представители экспертного сообщества высказывают сомнения, что и в 2017-м Год экологии может остаться незамеченным широкими массами и приобрести известность лишь в очень узких, преимущественно административных и политических кругах.
Таким образом, требуется проведение мероприятий, направленных на популяризацию экологических знаний среди населения, обеспечение доступности экологической информации, привлечение внимания местного сообщества к экологи-
ISSN 0321-3056 IZVESTIYA VUZOV. SEVERO-KAVKAZSKII REGION. SOCIAL SCIENCES. 2017. No. 3
ческим проблемам региона, формирование экологической культуры населения. Этому будет способствовать информирование населения об экологической ситуации региона и страны, стимулирование интереса к данной сфере, а также работа по формированию экологического образа жизни.
Литература
Источник: https://cyberleninka.ru/article/n/god-ekologii-v-rossii-osnova-resheniya-ekologicheskih-problem
Что показал и какие перемены принес Год экологии в России
Глава минприроды Сергей Донской, анонсируя предстоящий в декабре V Всероссийский съезд по охране окружающей среды, отметил заметно возросший интерес к охране природы со стороны обычных граждан, властных структур и производственных компаний – больших и малых, что в нынешних условиях особенно ценно.
“Объем внимания к вопросам охраны природы в 2017 году был рекордным, граждане нашей страны активно вовлекаются в природоохранную повестку, в проектах все активнее участвует бизнес”, – констатировал министр.
Специальной площадкой, где развернется профильная дискуссия и будут явлены факты участия бизнеса в экологической модернизации производств, обещает стать II международная выставка-форум “Экотех”, которая пройдет в Москве в те же декабрьские дни, что и съезд ревнителей природы. Одним из примеров высокотехнологичных инвестиций в природоохранную деятельность министр Донской назвал проекты по переработке и утилизации попутного нефтяного газа.
У позитивного опыта есть и другие адреса, которые с нефтегазовым комплексом не связаны.
В рамках акции “Чистые берега” и федеральной целевой программы “Вода России” только за четыре месяца этого года – с 1 июня до 30 сентября – очищены берега 10 тысяч водоемов и рек, включая Волгу, Дон, Енисей, Обь, Амур, Урал, Печору и сотни других менее известных и совсем неизвестных рек, озер, ручьев, водохранилищ, родников.
Экологи Беларуси и РФ провели мониторинг строительства АЭС в Островце
Как подсчитали организаторы, более 1,5 миллиона человек из 80 регионов приняли участие во всероссийской акции по уборке водоемов и их берегов. Из водоохранной зоны удалено без малого 240 тысяч кубометров мусора. Чтобы вывезти его далеко-далеко, потребовалось бы четыре тысячи железнодорожных вагонов.
Сам собой возникает вопрос: это ж кто и когда сумел так масштабно нагадить?! Показывать пальцем не будем, но повод задуматься и оглянуться, согласитесь, есть. Тем более, когда рядом открываются факты и вовсе одиозные.
Не три и не пять, а 33 уголовных дела завела Генеральная прокуратура по результатам проверки того, как соблюдается природоохранное законодательство на Байкале.
В одной только Иркутской области выявлено более тысячи нарушений закона, в суды направлено 120 исков о взыскании ущерба окружающей среде, который оценили в 156 миллионов рублей.
В соседней Бурятии (а с ее территории, заметим, на 90 процентов пополняется водой Байкал) все очистные сооружения, которые были охвачены проверкой, имеют изъяны и остро нуждаются в реконструкции.
Более 1,5 миллиона россиян приняли участие во всероссийской акции по уборке водоемов и их берегов
И в Бурятии, и в Иркутской области много неразберихи и прямого криминала на полигонах бытовых отходов. А органы местного самоуправления явно не без корысти оформляют землеотводы без положительного заключения экологической экспертизы.
В Иркутской области построено или строится более 50 таких объектов.
Там же, на территории одного только Ольхонского района, выявлено полсотни туристических баз и отелей, грубо нарушающих водное и земельное законодательства при сбросе отходов.
Источник: https://rg.ru/2017/11/14/chto-pokazal-i-kakie-peremeny-prines-god-ekologii-v-rossii.html
2017 год объявлен годом чего в России и чему посвящен
Ежегодно в России, каждый год посвящается какой-то проблематике или сфере, к примеру, 2015 г. был объявлен годом литературы, а 2016 год объявлен и посвящен российскому кино, не станет исключением и следующий 2017-й год.
Годом чего объявлен 2017 год — Указ Президента РФ
Согласно Указу президента РФ от 1-го августа 2015 г. под № 392 «О проведении в РФ Года особо охраняемых природных территорий» 2017 год в России объявлен годом экологии. Подобную задачу было решено воплотить в жизнь в связи с мировой тенденцией обращения общественного внимания на проблемы экологического характера каждой страны в отдельности и всего мира в целом.
Проблемы экологии в России
Опираясь на мнения экспертов, было выявлено, что современная обстановка в области экологии становится с каждым годом всё более удручающей.
Ухудшается состояние почв, загрязняются воды, опресняются моря, уменьшается количество зелёных насаждений, увеличивается уровень средней температуры, что приводит к таянию ледников, уменьшается защитный озоновый слой в атмосфере… Это далеко не окончательный перечень проблем современности, которые предстоит решить. Для поддержания состояния почв и очищения водоёмов, а также для устранения иных перечисленных выше проблем было решено провести экспертные действия продолжительностью в целый год. Благодаря данным мерам Правительство РФ намеревается в 2017 году, улучшить общую экологическую обстановку в стране, дабы не усугублять столь тревожные прогнозы экологов.
Мероприятия посвященные 2017 году экологии
На данный момент в России организовано более 13 тысяч особо охраняемых природных территорий, сокращённо ООПТ. Благодаря экспертной группе, которая будет учреждена в 2017 году, решено увеличить число ООПТ ещё на несколько сотен.
В ходе планируемой программы проведутся около 168 предприятий, направленных на распространение информации о проблемах экологии. План мероприятий, включает в себя и организацию детских и юношеских фестивалей на данную тематику, а также иных просветительных действий.
Создание всероссийского форума по ООПТ и решение проблем уменьшения количества млекопитающих также будет проводиться в течение всего 2017 года.
Одним из сторон рассматриваемого вопроса станет развитие заповедной системы в России.
На данный момент на территории РФ существует 103 природных заповедника, которые в своей деятельности практикуют не только сохранение природного ландшафта и увеличения количества особей животного мира, но и поддержание популяций исчезающих видов, очищения природных источников воды, улучшение состояния состава воздуха.
Главные цели экологических мероприятий в РФ
Благодаря запланированным мероприятиям Правительство РФ намерено улучшить экологическую обстановку в стране, что непременно должно отразиться не только на общем состоянии здоровья данной территории, но и на отношении граждан к экологическим проблемам. Главным критерием продуктивного завершения поставленных целей станет сознательный подход и ответственное понимание всей остроты и важности поднимаемой проблемы экологии.
Также смотрите: закон о продлении приватизации до 2017 года.
Источник: https://godzagodom.com/2017-god-obyavlen-v-rossii-godom-ekologii/
2017 – год экологии
В наступающем 2017 в Российской Федерации исполнится 10 лет традиции посвящать каждый год какой-либо сфере для фокусирования на ней всеобщего внимания и достижения определенных важных целей.
В стране уже прошли Год семьи, Год российской космонавтики, Год культуры и другие.
Интересно, 2017 год объявлен годом чего в России? «Заповедный» год 1 августа президент РФ издал указ №392, постановляющий в 2017 провести в стране Год особо охраняемых природных территорий (ООПТ). Документ вступил в действие в момент подписания.
2017 год объявлен в России — годом экологии
Ежегодно в России, каждый год посвящается какой-то проблематике или сфере, к примеру, 2015 г. был объявлен годом литературы, а 2016 год объявлен и посвящен российскому кино, не станет исключением и следующий 2017-й год.
Годом чего объявлен 2017 год — Указ Президента РФ
Согласно Указу президента РФ от 1-го августа 2015 г. под № 392 «О проведении в РФ Года особо охраняемых природных территорий» 2017 год в России объявлен годом экологии. Подобную задачу было решено воплотить в жизнь в связи с мировой тенденцией обращения общественного внимания на проблемы экологического характера каждой страны в отдельности и всего мира в целом.
Проблемы экологии в России
Опираясь на мнения экспертов, было выявлено, что современная обстановка в области экологии становится с каждым годом всё более удручающей.
Ухудшается состояние почв, загрязняются воды, опресняются моря, уменьшается количество зелёных насаждений, увеличивается уровень средней температуры, что приводит к таянию ледников, уменьшается защитный озоновый слой в атмосфере… Это далеко не окончательный перечень проблем современности, которые предстоит решить. Для поддержания состояния почв и очищения водоёмов, а также для устранения иных перечисленных выше проблем было решено провести экспертные действия продолжительностью в целый год. Благодаря данным мерам Правительство РФ намеревается в 2017 году, улучшить общую экологическую обстановку в стране, дабы не усугублять столь тревожные прогнозы экологов.
Мероприятия посвященные 2017 году экологии
На данный момент в России организовано более 13 тысяч особо охраняемых природных территорий, сокращённо ООПТ. Благодаря экспертной группе, которая будет учреждена в 2017 году, решено увеличить число ООПТ ещё на несколько сотен.
В ходе планируемой программы проведутся около 168 предприятий, направленных на распространение информации о проблемах экологии. План мероприятий, включает в себя и организацию детских и юношеских фестивалей на данную тематику, а также иных просветительных действий.
Создание всероссийского форума по ООПТ и решение проблем уменьшения количества млекопитающих также будет проводиться в течение всего 2017 года.
Одним из сторон рассматриваемого вопроса станет развитие заповедной системы в России.
На данный момент на территории РФ существует 103 природных заповедника, которые в своей деятельности практикуют не только сохранение природного ландшафта и увеличения количества особей животного мира, но и поддержание популяций исчезающих видов, очищения природных источников воды, улучшение состояния состава воздуха.
Главные цели экологических мероприятий в РФ
Благодаря запланированным мероприятиям Правительство РФ намерено улучшить экологическую обстановку в стране, что непременно должно отразиться не только на общем состоянии здоровья данной территории, но и на отношении граждан к экологическим проблемам. Главным критерием продуктивного завершения поставленных целей станет сознательный подход и ответственное понимание всей остроты и важности поднимаемой проблемы экологии.
Источник: https://multiurok.ru/index.php/files/2017-ghod-ekologhii-1.html
Экоактивисты подвели неутешительные итоги Года экологии
В День Конституции РФ в Москве откроется Пятый Всероссийский съезд по охране природы, где чиновники подведут формальные итоги Года экологии. В преддверии открытия съезда Гринпис России и другие общественные экологические организации рассказывают, почему Год экологии не помог спасти природу.
В 2017 году существенных прорывов в деле охраны природы не произошло. Этот год ознаменован обострением старых и возникновением новых экологических проблем.
Член-корреспондент РАН, директор Института водных проблем Виктор Данилов-Данильян отметил, что кризис в природоохранной деятельности наблюдается на всех уровнях работы государства: «Россия должна была присоединиться к важнейшим экологическим международным соглашениям.
Например, к Орхусской конвенции, которая связана с открытостью, доступностью экологической информации. Россия уже не раз была на пороге подписания, но важный шаг снова не сделан.
Большие проблемы наблюдаются с реализацией государственных экологических программ по Байкалу и по Волге».
По мнению директора департамента программ, исследований и экспертизы Гринпис России Ивана Блокова, государственная система в нынешнем виде неспособна к радикальному решению экологических проблем.
«Бывает, Минприроды месяцами не может ответить на письмо, так что даже прокуратура вынуждена принимать меры.
А нынешняя численность инспекторов Росприроднадзора (около 1800 человек — более 50 объектов на одного инспектора) настолько мала, что физически неспособна обеспечить выполнение всех полномочий», — пояснил Блоков.
Законы меняются каждые пять месяцев
«Плачевные результаты Года экологии — это закономерное продолжение процесса деэкологизации практически всех сфер государственной и общественной жизни, продолжающейся 20 лет. За это время отменены многие эффективные требования природоохранного законодательства, ликвидирован самостоятельный орган по охране окружающей среды», — подчеркнул Иван Блоков.
Одна из главных причин сложной, а местами катастрофической экологической ситуации в России, — это нестабильность базового законодательства.
Общественников не слушали в Год экологии
На прошедшем в ноябре Гражданском форуме общественные активисты со всей страны определили проблемы, которые требуют немедленного решения. Это ухудшение системы управления охраной природы, давление государства на общественные структуры, игнорирование экспертизы, массовый уход природоохранных специалистов из федеральных и региональных органов власти, разрушение системы экообразования.
Свои предложения активисты планируют представить на Всероссийск��м съезде но, по словам руководителя экологического центра «Дронт», члена совета Международного социально-экологического союза Асхата Каюмова, до сих пор непонятно, дадут ли им слово.
«Мы были уверены, что в 2017 году государство позовёт общественность участвовать в проводимых мероприятиях. Но ведь план проведения Года составляли по стандартной процедуре: чиновники включили туда мероприятия, которые и так должны были делать.
Мы видим, что не нужны, неинтересны государству люди, которые занимаются практической природоохранной деятельностью.
Ситуация ухудшается, в том числе потому, что в госструктурах в чести не экологи и даже не эффективные менеджеры, а менеджеры „имитационные“», — сказал Каюмов.
К слову, за весь 2017 год выполнена всего четверть решений предыдущего Съезда.
Самые острые проблемы 2017
В этом году началась подготовка к строительству Томинского горно-обогатительного комбината (ГОК). Проект предполагает вырубку большого массива пригородных лесов и может вызвать серьёзное загрязнение единственного источника питьевого водоснабжения Челябинска.
«Русская медная компания» и областная власть игнорируют мнение 70% жителей области, которые выступают против строительства ГОКа. Игнорируются и разработанные для решения проблемы рекомендации Совета по правам человека при Президенте РФ.
- Мусоросжигательные заводы
Именно в Год экологии федеральная власть решила дать старт опаснейшей программе строительства мусоросжигательных заводов, убеждая, что они решат мусорную проблему. Население регионов, где планируется построить заводы, организует массовые протесты.
- Разрушение заповедной системы
Министерство природных ресурсов, игнорируя мнение учёных и идя на поводу у охотничьего лобби, пытается не включить в новое издание Красной книги РФ виды животных, популяции которых находятся под угрозой.
Почти полностью сорван план создания федеральных особо охраняемых природных территорий (ООПТ). Так, не создано 17 заповедников и национальных парков, которые указаны в Концепции развития федеральных ООПТ до 2020 года.
В этом году появился лишь один национальный парк «Сенгилеевские горы» в Ульяновской области. При этом территории запланированных ООПТ подвергаются интенсивному антропогенному воздействию: застройка, браконьерство, пожары.
Минприроды внесло в Правительство законопроект, позволяющий передавать в частную собственность земли заповедников. Только благодаря более 21 тыс. подписей граждан против приватизации заповедников, которые передали президенту, Минприроды изменило эту норму закона.
Также Минприроды утвердило двукратное уменьшение особо охраняемой зоны национального парка «Мещерский», переведя большую её часть в зону хозяйственного назначения. К счастью, Верховный суд пресёк попытку МПР разрешить на этой территории практически любое строительство.
Компания «Норд стрим 2 АГ» при поддержке Минприроды лоббирует маршрут газопровода «Северный поток 2» через охраняемую российскими законами и международными соглашениями территорию Кургальского заказника. Альтернативные маршруты, которые предлагают учёные и общественность, отклоняются.
«В 2017 году усилился развал системы управления федеральными ООПТ. Из профильного департамента Минприроды ушли практически все специалисты в области заповедного дела.
Дирекции ООПТ на местах теряют квалифицированных работников.
Последний громкий факт: без серьёзных оснований уволен директор „Заповедного Прибайкалья“ Михаил Яблоков», — говорит руководитель программы по ООПТ Гринпис России Михаил Крейндлин.
С момента публикации информации о выбросе рутения-106 прошло больше двух месяцев, однако, откуда изотопы попали в воздух, по-прежнему неизвестно. Такое отношение к утечке радиоактивных материалов вызывает опасения, что при более серьёзных авариях люди также не получат своевременной и честной информации.
Гринпис России считает, что инцидент должен быть расследован, чтобы в дальнейшем это не привело к ещё более серьёзным последствиям и сокрытию значимой информации.
Хорошие новости
Из позитивных изменений можно отметить изъятие лицензии на разработку Холодненского месторождения, которое грозило химическим загрязнением Байкалу. Корпорация «Метрополь», которая многие годы добивалась разрешения открыть добычу металлических руд, лишилась такой возможности.
Источник: https://www.greenpeace.org/russia/ru/news/blogs/green-planet/blog/60868/
Год экологии положил начало “зеленым” переменам в России
МОСКВА, 27 декабря. /ТАСС/. 2017 год в России прошел под знаком экологии: в стране проходили мероприятия, посвященные Году экологии и Году особо охраняемых природных территорий. По данным Минприроды, всего в 2017-м в стране состоялось более 33 тыс. мероприятий, объединивших почти 22 млн участников. ТАСС собрал мнения чиновников об итогах завершающегося Года экологии в России.
Глава Минприроды Сергей Донской в интервью ТАСС отмечал, что в работу по решению экологических проблем в 2017 году включились буквально все: ведомство провело совместные мероприятия с другими министерствами, Госдумой, Советом Федерации, прокуратурой. Подобное мнение в разговоре выразил и замглавы Минприроды Мурад Керимов, обративший внимание, что Год экологии сблизил позиции бизнеса, власти и простых россиян в сфере природоохраны.
Говоря о результатах Года экологии, председатель комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов отметил, что главным итогом стало то, что “фокус общественного внимания, государственных интересов, экспертного обсуждения сместился в сторону проблем экологии”. “Это позволило поднять многие болезненные темы, которые не просто годами, а десятилетиями “лежали под сукном”, стыдливо замалчивались либо не признавались”, — сказал Бурманов.
Выбросы загрязняющих веществ сократились на 284 тыс. тонн
Сергей Донской назвал важнейшей частью программы Года экологии “стимулирование перехода предприятий на новые технологии, позволяющие снизить негативное воздействие на окружающую среду”.
По данным Росприроднадзора, к началу декабря было подписано 53 соглашения. Сумма финансирования мероприятий превысила 123 млрд рублей. Всего Росприроднадзором в 2017 году контролировалось исполнение 63 соглашений с 47 компаниями.
В 2017 году полностью было закрыто 11 соглашений с такими компаниями, как “Северсталь”, “Алроса”, “Новатэк”, “Сургутнефтегаз”, а также рядом других. В 2017 году предполагалось провести около 70% (179 из 242) мероприятий, запланированных в рамках соглашений до 2025 года. На их выполнение было выделено 90 млрд рублей.
В Год экологии стартовал приоритетный проект “Чистая страна”, который является частью государственной программы “Охрана окружающей среды”.
В последние дни декабря Госдума также приняла поправки в закон “Об отходах производства и потребления”. По словам вице-спикера Госдумы Ольги Тимофеевой, поправки дадут зеленый свет раздельному накоплению отходов в России. Точки сбора использованных лампочек, батареек, макулатуры и стекла станет возможно создавать прямо в торговых центрах без получения специальной лицензии.
Изменение системы обращения с отходами в России нельзя больше откладывать, отметил глава Минприроды. “Может быть, по масштабам экономических последствий модернизация предприятий важнее. Ну просто по цифрам. Но по проблематике я бы не сказал, что, например, внедрение новой системы обращения с отходами — это менее важная задача, чем внедрение НДТ”, — сказал Донской.
Однако в Минприроды отметили, что за один Год экологии полностью справиться с накопившимися проблемами не удастся. По мнению ведомства, создание системы обращения с отходами — это долговременный процесс, требующий значительных материальных и финансовых ресурсов. По данным Росприроднадзора, реформа отрасли обращения с отходами должна быть завершена до 2019 года.
Подмосковный полигон “Кучино” — экологический резонанс года
Одним из самых громких общероссийских экоскандалов стала история о зловонной мусорной горе площадью 53 га и высотой более 50 метров — полигоне твердых бытовых отходов “Кучино” в подмосковной Балашихе.
В июне в ходе “Прямой линии” с президентом РФ жители пожаловались Владимиру Путину, что свалка сделала невыносимыми условия их жизни, и попросили о помощи. Путин потребовал закрыть “Кучино”. Реакция не заставила себя долго ждать.
С 23 июня полигон прекратил принимать потоки мусора Московской агломерации, а вопрос о скорейшей рекультивации полигона стал первоочередной задачей подмосковных властей.
В июле на проблемном объекте начались предрекультивационные работы: засыпка свалки грунтом и откачка опасной для экологии жидкости — фильтрата, который образуется в процессе разложения мусора. Проект рекультивации свалки в Балашихе уже прошел экологическую экспертизу, строительная экспертиза проекта должна завершиться во второй половине января следующего года.
Кроме того, чтобы избежать распространения свалочного газа, власти Подмосковья приняли решение провести на полигоне аварийную систему дегазации стоимостью 205 млн рублей. Непосредственные работы по рекультивации запланированы на март 2018 года.
На месте многолетней свалки власти региона планируют построить экстрим-парк. По их оценке, на это потребуется около двух лет.
Вторым шагом в решении мусорного коллапса в Московской агломерации стало обсуждение строительства мусоросжигательных заводов на территории Московской области. Так, компания АГК-1 (подчинена госкорпорации “Ростех” через “РТ-Инвест”) приняла решение построить четыре мусоросжигательных завода на территории Воскресенского, Наро-Фоминского, Солнечногорского и Ногинского районов.
Планируется, что первый завод должен заработать уже в 2021 году.
По данным министерства экологии и природопользования Московской области, строительство четырех мусоросжигательных заводов, мусороперерабатывающих комплексов и сортировочных станций и внедрение раздельного сбора мусора в регионе позволят снизить долю отходов, захоронение которых в области происходит ежегодно, с 95% до 50% к 2024 году.
“Мусоросжигательные заводы являются самой современной и безопасной технологией для густонаселенных мегаполисов”, — заявил губернатор Воробьев.
По мнению министра экологии и природопользования Московской области Александра Когана, мусорные кучи стали результатом отсутствия в России правильно выстроенной отрасли обращения с отходами. “Подготовительная работа к переходу на новую современную систему обращения и утилизации мусора, таким образом, стала одним из самых главных событий Года экологии в России”, — добавил Коган.
Проблема экологии витала в воздухе
Как сообщили власти Подмосковья, наиболее острой проблемой, с которой они столкнулись в 2017 году, стало софинансирование программы по утилизации отходов.
Министр экологии области Александр Коган отмечал необходимость координации в условиях, когда легальные мусорные свалки планомерно закрываются.
Губернатор Московской области Андрей Воробьев подчеркнул, что решение вопроса утилизации отходов в столичном регионе требует консолидации позиций мэрии Москвы и правительства Подмосковья, так как Московская агломерация — единая территория.
По словам спикера Мособлдумы Игоря Брынцалова, проблема заполняемости мусорных полигонов относится не только к Подмосковью, но и к Москве. “На наших подмосковных полигонах из 11,7 млн тонн московского мусора плюс-минус 8 млн тонн. Это даже не половина, это большая часть!”— сказал он.
В том, что экология — это общая проблема двух субъектов, в декабре дважды убедились жители Москвы.
8 и 14 декабря столицу накрыл зловонный воздух, который жители ассоциировали с “кислой капустой” и “тухлыми яйцами”.
Как ранее сообщал ТАСС, в результате проведенных исследований выявлено, что источником постороннего запаха является полигон “Кучино” в подмосковной Балашихе, где ведутся работы по дегазации.
После этого мэр Москвы Сергей Собянин заявил о софинансировании рекультивации “Кучино”.
Согласно проекту бюджета РФ на 2018–2020 годы, власти увеличили бюджет по снижению экологического вреда полигонов и доли захоронения твердых коммунальных отходов до 5,1 млрд рублей на три года. Значительная часть этих средств предусмотрена на рекультивацию мусорных полигонов в Московской области.
Стоит отметить, что “Кучино” стал не единственным полигоном, вызвавшим резонанс в обществе.
На новой территории Москвы, в Троицком округе, располагается закрытый мусорный полигон “Малинки”, который, по информации РБК, в октябре 2017 года власти столицы планировали вновь ввести в эксплуатацию как опытно-экспериментальную площадку по обработке твердых бытовых отходов, расширив площадь “Малинок” до 64,13 га.
Это вызвано планомерным сокращением количества полигонов в Московской области и, как следствие, невозможностью утилизации всего столичного мусора на территории другого субъекта. Данное решение вызвало острую социальную напряженность в обществе.
По мнению жителей ТиНАО, расширение площади закрытого полигона может означать лишь возобновление работы мусорной свалки. Однако мэр Москвы к концу декабря сообщил, что “Малинки” будут полностью законсервированы. Соответствующее решение было принято 19 декабря в рамках заседания президиума правительства столицы.
Охрана водных ресурсов
В августе 2017 года был утвержден проект “Сохранение и предотвращение загрязнения реки Волги”. Планируется, что к 2025 году удастся сократить сброс загрязненных сточных вод не менее чем на 80%.
“Для этого планируется, в частности, провести модернизацию и строительство очистных сооружений не менее чем на 200 предприятиях в 17 регионах”, — пояснили в Минприроды. Также в рамках проекта должны быть организованы лаборатории по контролю за составом и объемом сточных вод на объектах первой и второй категорий, оказывающих наибольшее воздействие на окружающую среду.
В августе Путин провел совещание по вопросам сохранения озера Байкал и развития Байкальской природной территории, где было решено продлить соответствующую федеральную целевую программу.
Работы по устранению экологического ущерба от деятельности Байкальского целлюлозно-бумажного комбината (ЦБК) были переданы компании “Росгеология”. Осенью 2017 года компания вела подготовку к началу работ по ликвидации отходов ЦБК.
К Году особо охраняемых природных территорий был приурочен приоритетный проект “Дикая природа России: сохранить и увидеть”, направленный на развитие экологического туризма и сохранение биологического разнообразия в России. В этот проект также вошли мероприятия по охране Телецкого озера.
Охрана лесов
Для Рослесхоза ключевыми темами в Год экологии стали борьба с пандемией сибирского шелкопряда, успешное сокращение площади и количества лесных пожаров, а также восстановление лесов.
Эксперты отмечают, что, хотя пандемии сибирского шелкопряда, которые по масштабам сравнимы с нынешней, случаются раз в 30–40 лет, в 2017 году вредители “созрели” на год раньше ожидаемого срока. Гусеницы очень быстро могли уничтожить хвойные, в том числе кедровые, леса в Красноярском крае, Томской, Иркутской и Кемеровской областях на площади более 1,4 млн га.
На мероприятия по их уничтожению из федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, нераспределенного резерва субвенций и резервного фонда правительства было выделено в общей сложности почти 13,5 млрд рублей. По данным Рослесхоза, успешное использование нового химического препарата “Клорин, КЭ” позволило предотвратить гибель лесов и избежать экологического ущерба в размере 105,4 млрд рублей.
В то же время в 2017 году площадь лесовосстановления впервые оказалась больше 945 тыс. га, превысив площадь вырубки.
Таким образом, удалось реализовать концепцию “гектар за гектар”, закрепленную в декабре 2016 года в Лесном кодексе и предполагающую компенсацию выбывающих лесных площадей посадкой на равной площади, ранее не покрытой лесом.
“Для сравнения: доля участия лесного бизнеса в воспроизведении лесов в 2008 году составляла всего 45%, сегодня уже порядка 80%. Такая динамика показывает заинтересованность социально ответственных бизнесменов не сиюминутной выгодой, а возможностью долгого присутствия на российском лесном рынке”, — отметили в Рослесхозе.
Заповедное дело
В Год экологии были созданы три особо охраняемые территории (ООПТ) федерального значения: национальный парк “Сенгилеевские горы” (Ульяновская область), заповедники “Васюганский” (Томская и Новосибирская области) и “Восток Финского залива” (Ленинградская область). Также в 13 регионах России были созданы 24 ООПТ регионального значения.
Предполагается, что в будущем правительство также рассмотрит проекты о создании федеральных заказников “Соловецкий архипелаг” (Архангельская область), “Новосибирские острова” (Республика Саха (Якутия)) и национального парка “Ладожские шхеры” (Республика Карелия).
В 2017 году также велась разработка проектов национальных парков “Кодар” (Забайкальский край), “Зигальга” (Челябинская область), “Ленские столбы” (Республика Саха (Якутия)) и “Хибины” (Мурманская область).
В мае 2017 года при Минприроды был создан особый Центр поддержки заповедного дела. Создание центра должно помочь более эффективному воплощению проекта “Дикая природа России: сохранить и увидеть”.
Защита животных
В качестве “безусловного достижения Года экологии” председатель комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов назвал повышенное внимание к теме защиты животных и исключению фактов живодерства.
“Это важно не только исходя из ценностей гуманного и цивилизованного общества, но и с учетом того, что многие преступники, совершающие противоправные действия в отношении граждан, когда-то начинали с преступлений в отношении животных, — отметил Бурматов.
— То есть это еще и вопрос противодействия гораздо более тяжелым преступлениям”.
В 2017 году депутаты внесли изменения в статью 245 (“Жестокое обращение с животными”) УК РФ, а также статьи 150 (“Формы предварительного следствия”) и 151 (“Подследственность”) УПК РФ.
Установлены повышенные меры ответственности “за жестокое обращение с животным в целях причинения ему боли или страданий, а равно из хулиганских или корыстных побуждений, повлекшее его гибель или увечье”.
Наказание за это теперь составляет не три месяца ареста, как раньше, а лишение свободы до трех лет, а размер максимально возможного штрафа — 80 тыс. рублей. Введена также возможность назначения судом обязательных работ на срок до 360 часов или исправительных работ на срок до одного года.
В середине декабря также был принят законопроект, запрещающий деятельность контактных притравочных станций, где собак натравливают на диких животных.
Авторами инициативы выступили председатель палаты Вячеслав Володин, его первый заместитель Иван Мельников (КПРФ), вице-спикеры Ольга Тимофеева (“Единая Россия”) и Ольга Епифанова (“Справедливая Россия”), глава комитета по экологии и охране окружающей среды единоросс Владимир Бурматов и другие парламентарии. Однако в конце декабря Совфед отклонил законопроект, создав согласительную комиссию по нему.
Также именно в Год экологии возобновилась работа над комплексным законом “Об ответственном обращении с животными”, который, по выражению Бурматова, “лежал мертвым грузом” в Госдуме после первого чтения в марте 2011 года. Однако законопроект так и не успел пройти второе чтение в 2017 году.
Эксперты сходятся во мнении: Год экологии станет только началом для масштабных “зеленых” перемен в России.
“Год экологии запустил настолько мощные процессы — административные, управленческие, общественные, экспертные, — что это позволило произвести “тектонические сдвиги” по этому направлению, и теперь задача всех ведомств — сохранить полученный позитивный импульс и двигаться в заданном векторе”, — отметил Владимир Бурматов.
Анастасия Носова, Яна Ломакина, Александра Рыжкова
Источник: https://tass.ru/obschestvo/4843698
Год экологии в России – 2017
2017 год объявлен в России — годом экологии
Ежегодно в России, каждый год посвящается какой-то проблематике или сфере, к примеру:
Годом чего объявлен 2017 год — Указ Президента РФ Согласно Указу президента РФ от 1-го августа 2015 г.
под № 392 «О проведении в РФ Года особо охраняемых природных территорий» 2017 год в России объявлен годом экологии.
Подобную задачу было решено воплотить в жизнь в связи с мировой тенденцией обращения общественного внимания на проблемы экологического характера каждой страны в отдельности и всего мира в целом.
ЛОГОТИП 2017 – ГОД ЭКОЛОГИИ в РОССИИ
Утверждена официальная эмблема Года экологии в Российской ФедерацииСпециальный представитель Президента Российской Федерации по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта, Председатель организационного комитета по проведению в России Года экологии Сергей Иванов утвердил единый бренд для соответствующих федеральных и региональных мероприятий.
Эмблему Года экологии разработало агентство Stellar по заказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
По словам Главы Минприроды Сергея Донского, 2017 год объявлен Годом экологии и одновременно Годом особо охраняемых природных территорий, поэтому эмблема представляет одновременно богатство, уникальность объектов природы и усилия по охране окружающей среды на территории России. «В знаке виды природоохранной деятельности кодируются линейными собирательными растительными природными паттернами», – отметил партнер, директор по стратегии агентства Stellar Григор Бадалян.
ЦЕЛИ
Куратором предложенных действий и руководителем организационных процессов назначен глава администрации президента. На сегодняшний день эту должность занимает Сергей Иванов. На заседании правительства, посвященном плану проведения года экологии в 2017 году, он обозначил следующие приоритетные направления:
- Задействовать все уровни власти, начиная от федеральных, заканчивая местными.
- Призвать к участию в программе все слои населения (активных граждан, школьников, волонтеров).
- Провести ряд совещаний, форумов, конференций, посвященных обсуждению развития сферы экологии
- Среди школьников организовать всероссийские конкурсы.
- В международном масштабе провести фестивали, слеты, выставки, концерты.
- Серьезное внимание уделить средствам массовой информации для полноценного освещения событий и мероприятий. Постараться в полной мере сохранить биологические ресурсы.
- Повысить квоты, направленные на развитие заповедников.
- Тщательно проверять показатели, регулирующие экологический уровень.
ПРОБЛЕМАТИКА
Современные эксперты после многочисленных исследований и измерений выявляют удручающую экологическую обстановку, которая с каждым прожитым днем только ухудшается:
- загрязнение воды;
- уменьшение толщины озонового слоя;
- уничтожение зеленых насаждений;
- ухудшение состояния почв;
- повышение средних температур, и прочее.
Глобальная проблема ныне живущих людей — сберечь природу, которая требует немедленных действий. Мероприятия к году экологии направлены на улучшение полной экологической обстановки в стране.
Потому что природоохранная политика не справляется, несмотря на уменьшение активности производств в промышленности, закупку нового, экологически чистого оборудования, установку современных фильтров и систем очистки.
ЧТО ИЗМЕНИТ ГОД ЭКОЛОГИИ В РОССИИ?
Президент РФ четко наметил оргкомитету конкретные цели тематического года:
-
-
-
-
-
- Привлечь внимание граждан к проблемам экологии.
- Обезопасить существующие экосистемы.
- Сохранить многообразие биологических видов.
-
-
-
-
Действия Правительства РФ направлены на улучшение общую экологической картины в России. Предстоящие мероприятия должны привести к оздоровлению и очищению конкретно обозначенных территорий. Важным результатом должно стать изменение отношения граждан к проблемам природы и экологии на более сознательное и ответственное. Интересно! В России уже затрагивалась подобная тема.
2013 год проходил в нашей стране с громким названием года охраны окружающей среды. Существенного эффекта применяемые меры не принесли. Более того, по результатам опроса в соцсетях больше половины опрошенных даже не помнят чему был посвящен 2013.
КАЛЕНДАРЬ ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАЗДНИКИ
Час Земли 2017
Вверх
Источник: https://nsportal.ru/user/373054/page/2017-god-ekologii-v-rossii